Condividi

Condividi

Bilancio sociale e partecipato

Il sindacato dei pensionati Spi Cgil è stato un precursore nel prestare attenzione all’evoluzione avvenuta nell’ultimo decennio degli strumenti innovativi di partecipazione democratica alla programmazione istituzionale. Sul “bilancio sociale” e la sua evoluzione a “bilancio partecipato sono state prodotte analisi e materiali di supporto i corsi di formazione delle Leghe Spi dedicati alle politiche di bilancio e alla negoziazione sociale territoriale.

Il bilancio sociale nel settore pubblico - a cos’è a cosa serve

• il bilancio sociale e la rendicontazione sociale nel settore pubblico non sono differenti da quelle del settore profit e non profit.
• Il bilancio sociale rende semplici e leggibili i dati dei risultati della gestione dell’ente di riferimento, nel caso delle pubbliche amministrazioni, dei Ministeri, Regioni, Enti locali.
• il metodo basato sul valore aggiunto economico non può essere applicato al settore pubblico.
• la qualità nel settore pubblico e’ data dal “valore aggiunto sociale” e non da quello economico.
• il bilancio sociale nel settore pubblico serve per consentire di comunicare i risultati conseguiti non solo in termini economici ma soprattutto di qualità sociale.
• il bilancio sociale fa proprio il concetto di responsabilità sociale
• il bilancio sociale non e’ solo uno strumento di rendicontazione ma di analisi e pubblicizzazione del processo gestionale in forma semplificata ad uso dei cittadini.
   

Il bilancio partecipato come evoluzione del bilancio sociale

Il bilancio partecipato è l’evoluzione del bilancio sociale. Mentre il bilancio sociale si limita a illustrare in modo semplice i risultati conseguiti, il bilancio partecipato richiede che l’ente coinvolga attivamente i “portatori di interessi”, ovvero le parti sociali, il volontariato, l’associazionismo, sin dalla preparazione della prima bozza di bilancio preventivo, seguendone quindi il percorso e le correzioni di rotta in corso d’opera.

Per avviare concretamente il bilancio partecipato occorre quindi

• in primo luogo il riconoscimento del ruolo negoziale dei sindacati dei pensionati
• la definizione di un protocollo di relazioni e di concertazione
• l’avvio della fase di predisposizione del percorso del bilancio partecipativo a partire dalla predisposizione dei documenti preparatori del bilancio preventivo
• la partecipazione attiva dei sindacati dei pensionati, con proposte da confrontare con l’amministrazione locale
• la partecipazione a tutte le fasi di deliberazione e correzione (assestamento di bilancio)
• la verifica dei risultati conseguiti contenuti nel rendiconto di bilancio

Riferimenti normativi:

• Ministero Funzione Pubblica, Direttiva 17 febbraio 2006 “Rendicontazione sociale nelle amministrazioni pubbliche” (GU n. 63 del 16-3-2006)
• Min. Interno - Linee guida per la rendicontazione sociale negli enti locali (Testo approvato dall’Osservatorio nella seduta del 7 giugno 2007)
• Una banca dati sul Bilancio sociale si trova sul sito del Formez

Bilancio sociale e partecipato

Il sindacato dei pensionati Spi Cgil è stato un precursore nel prestare attenzione all’evoluzione avvenuta nell’ultimo decennio degli strumenti innovativi di partecipazione democratica alla programmazione istituzionale. Sul “bilancio sociale” e la sua evoluzione a “bilancio partecipato sono state prodotte analisi e materiali di supporto i corsi di formazione delle Leghe Spi dedicati alle politiche di bilancio e alla negoziazione sociale territoriale.

Il bilancio sociale nel settore pubblico - a cos’è a cosa serve

• il bilancio sociale e la rendicontazione sociale nel settore pubblico non sono differenti da quelle del settore profit e non profit.
• Il bilancio sociale rende semplici e leggibili i dati dei risultati della gestione dell’ente di riferimento, nel caso delle pubbliche amministrazioni, dei Ministeri, Regioni, Enti locali.
• il metodo basato sul valore aggiunto economico non può essere applicato al settore pubblico.
• la qualità nel settore pubblico e’ data dal “valore aggiunto sociale” e non da quello economico.
• il bilancio sociale nel settore pubblico serve per consentire di comunicare i risultati conseguiti non solo in termini economici ma soprattutto di qualità sociale.
• il bilancio sociale fa proprio il concetto di responsabilità sociale
• il bilancio sociale non e’ solo uno strumento di rendicontazione ma di analisi e pubblicizzazione del processo gestionale in forma semplificata ad uso dei cittadini.
   

Il bilancio partecipato come evoluzione del bilancio sociale

Il bilancio partecipato è l’evoluzione del bilancio sociale. Mentre il bilancio sociale si limita a illustrare in modo semplice i risultati conseguiti, il bilancio partecipato richiede che l’ente coinvolga attivamente i “portatori di interessi”, ovvero le parti sociali, il volontariato, l’associazionismo, sin dalla preparazione della prima bozza di bilancio preventivo, seguendone quindi il percorso e le correzioni di rotta in corso d’opera.

Per avviare concretamente il bilancio partecipato occorre quindi

• in primo luogo il riconoscimento del ruolo negoziale dei sindacati dei pensionati
• la definizione di un protocollo di relazioni e di concertazione
• l’avvio della fase di predisposizione del percorso del bilancio partecipativo a partire dalla predisposizione dei documenti preparatori del bilancio preventivo
• la partecipazione attiva dei sindacati dei pensionati, con proposte da confrontare con l’amministrazione locale
• la partecipazione a tutte le fasi di deliberazione e correzione (assestamento di bilancio)
• la verifica dei risultati conseguiti contenuti nel rendiconto di bilancio

Riferimenti normativi:

• Ministero Funzione Pubblica, Direttiva 17 febbraio 2006 “Rendicontazione sociale nelle amministrazioni pubbliche” (GU n. 63 del 16-3-2006)
• Min. Interno - Linee guida per la rendicontazione sociale negli enti locali (Testo approvato dall’Osservatorio nella seduta del 7 giugno 2007)
• Una banca dati sul Bilancio sociale si trova sul sito del Formez